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时间烙:2018年12月18日 信息来源凳:本站原创 【字体盛搔塘:

“构建党统一指挥稻让、全面覆盖擅横、权威高效的监督体系绦。”党的十九大明确要求骡宛。派驻监督室全面从严治党的重要一环陵时魄,是实现党内监督全覆盖的重要方式色请。派驻纪检监察组如何发挥好“派”的权威和“驻”的优势弯尚,用好监督利剑耻、打出监督权威石宿,笔者有以下思考藐。

一甸徐挠、派驻纪检监察组是“瞭望员”散色,要站稳立场磕、耳聪目明匹痰。

1刷浮烤、要站稳立橙驳榧铩,开启监督“探头”别。一是在思想认识上转变躲。转变过去与驻在单位“一家人”的观念贾盛,树立“吃党的饭箍、拿纪委监委的工作证革舵、干监督执纪问责的事”的意识那画岸,着力解决不敢监督兄番纠、不愿监督的问题硷将。二是在职能定位上转型蛋。派驻纪检监察组要从原来“双重领导”真正转型为由派出机关直接领导蘑蹭鲁、统一管理崔,向派驻机关负责的“垂直领导”苫湍,持续深化“三转”酒,牢牢扭住监督执纪问责这个“纲”困。三是在监督方法上转变砍鼎料。积极探索监督新途径痪殴抖,做到“三个结合”林踏,即被动发现问题与主动查找问题相结合掇德猴,传统的来信来访与“一网一端一微”等信息化坷很夺,多媒体方式监督相结合唯,查办案件与过程监督峦亲、同步监督等日常监督相结合死肖。

2外列、要求实求真睦,客观反映问题膳菱坞。派驻纪检监察组对发现的问题不能捂着络即讨,发现问题线索要及时向派出纪委报告男。要带着问题报告靡娩、带着实情向派出纪委报告工作耸聚孤,与驻在单位党组织沟通身蹈,与巡视机构密切联系畦寿谱,及时主动提供有关情况崔损卵。

3兰、要加强调研卿,注重建言献策矩趴。发现问题时前提甘戌,通过调查研究憨钵,把握规律瑞彤蔡、推动问题解决是关键天。派驻干部要善于做调查研究工作贪檄,根据行业特点试,对发现的问题研究分析扯痉。积极建言献策冷驳,为上级机关翱搜、派出纪委唤、驻在单位党组织决策提供参考埂,进而推动行业治理碳靛睡。

二钦挝篱、派驻纪检检查组是“啄木鸟”阿,要剑指问题畴坍刨、主动监督骨瞧。

1峰、拓宽视野庇素劳,做到全维度监督保。一要全维度监督匹撼瘸。落实《中国共产党党内监督条例》樊绷,贯彻中央纪委派驻全覆盖改革精神番夕犁,着力抓好督促驻在单位领导班子党风廉政建设主体责任等6项主要工作职责泻逼乌。二要全过程监督凶负沛。加强对驻在单位权力运行全过程的监督朽洪,做到党组织权力和工作职责运行到哪里贤廷,监督职责就延伸到哪里糯魂坛,尤其是要注重监督驻在单位权力运行过程中不够透明琅逞、权力过分集中的问题疙操。三要着眼全局监督栏仿。要站位全局细衅东、胸怀大局袒阶拆,既要盯着“关键少数”更要重视驻在单位整体情况鸽,推动全面从严治党落到实处糕枫闹。

2菇串、摸准脉络惰迹矫,盯紧关键人垢,看住关键事负。派驻纪检监察组特别是综合派驻纪检监察组监督的单位多臣蠕,线长面广唐深,工作量大沃,这就要求集中力量重点监督哺邪,有所为有所不为铰僧迫。要盯准作风转变骆伐、生态净化椭成氰、制度完善毫、顽疾整治等重点事幌,盯准权力运行的“关节点”膘仓猫、内部 管理的“薄弱点”拉、问题易发的“风险点”刑娶、一个时期某个领域矛盾突出的“多发点”曹吧,盯准领导干部这个“关键少数”谦。

3烙、深挖渠道分倪,多点发力抨,纵深推进瘟宪。发挥群众监督“放大镜”和“显微镜”的作用李,通过信息公开到、电话举报闪淡、网络举报等方式匈,畅通群众反映问题的渠道脾。加强与机关工委痉倦、驻在单位机关纪委和组织人事部门交流棵仟体,既分工负责稿新,又协同配合鞍,增强监督效果锋篙。注重与审计良坡薄、监察磋、督查等相关部门沟通檬钵,建立信息沟通腊厂、协调联动机制侮,多方收集信息含履,主动查找问题波,激发监督潜力磨上申。四要加强与巡视组费内、派出机关纪检监察室屏掏拒、驻在单位上下级派驻纪检检查组的联系坍卿,做到无缝衔接叮、密切配合竞,推动监督更深入氮。

4讹、凭借优势翱巷躬,查深查细问题卸。派驻最大的优势是“派”与“驻”的统一兜倡急,最鲜明的特点是“驻在其中”而又不“融入其中”噶堑,最突出的作用是对存在的问题见于萌芽阶段冷淡、见微知著寂。派驻纪检监察干部要充分利用近距离接触驻在单位的人和事诽、熟悉驻在单位行业特点和政治生活状况等便利条件丰,把监督关口前移刑潭,做到对驻在单位党风廉政建设情况胸中有数匹,对群众反映强烈的问题先知先觉氨。尤其是单独派驻的纪检监察组朗测,如检察院弓、法院弥孝磋、地税等省直管单位校,更要求纪检干部要学懂弄通他们的业务才能抓住关键秦闻媳,才能推动监督的深入牛噶掣。

三露冯、派驻纪检监察组是“护林人”潘,要牢记使命吗吨颇、精准发力括檄潘。

1儡缝磕、回归上级监督本原悼,不能上下易位鲸、职责不清奇。派驻监督本质是上级监督茧损拳,要用好监督执纪问责这把“尚方宝剑”图,在驻在单位党员干部认识到“纪委就在身边泻廷萝,纪律就在眼前”缎逝。

2幸、提高站位彻顽石、敢于担当碎瞥,不能打破原则吝,突破底线是尼许。坚持原则黎哩、坚守底线盾蒜吻,坚决杜绝“没有收到举报就没有问题”的错误认识和降低党章党纪党规要的错误行为笨,以及大而化之的不正确作风匹偏,甚至对重大问题严重失察垦伍田、迟报瞒报芜彤欺、压案不查等失职渎职行为哭,始终做党规党纪的维护者帮覆角、党的路线方针政策的捍卫者箱、党风廉政建设和反腐败斗争的推进者呐榔。

3杏慌、厘清职责碉媚、凸显主业灿,不能主次不分钎浑惟、越俎代庖曹怯。要通过履职殊,督促驻在单位履行好主体责任氖冬甭、领导责任卤,督促指导驻在单位机关党委送但、机关纪委等部门发挥作用集,严格按照职责权限执纪审查刃瞧。要正确运用监督执纪“四种形态”疮脯,抓早抓小轿角、防微杜渐洛孩。坚持宽严相济攫呈檀,探索“四种形态”柔性化处置措施穗纯,科学把握轻形态和重形态之间转换的条件镀,对于认错态度好男殿,愿意回头的嘛申,要给予改正错误机会擅。

四毛拒、派驻纪检监察组是“打铁者”替秆挎,要知法明纪任壬、遵章守纪堤。

1充、监督要规范化蹭,确保规范监督取。严格按照监督执纪工作规则要求爬醚脸,规范自由裁量权抢孝岗,防止选择性办案下牛辫、纪律处分畸轻畸重滇捆。总结吸纳派驻监督理论和实践创新成果推晚赡,建议制定《中国共产党派出工作规则》窝埂鞋,重点明确派驻监督的工作原则熔底龟、监督权限和方式手段等董。建立健全派驻机构业务指导藏脆、人员管理监督和事务综合协调制度铝吞痛。派驻纪检组要结合自身工作实际航椽,健全内控措施和信访举报起虎、问题线索管理乡、纪律审查等具体规定莆。

2嚎故鼓、监督要程序化徘,要注重程序正义捐累贺。坚持“宽打窄用”伞,调查手段要宽畔,调查决策要严嗜傻窖,要有严格的审批程序氰棱。认真落实监督执纪工作规则危辱,严格审查工作程序和业务流程滔考,完善请示报告房蛋靶、回避等制度币朝,加强办案过程中的动态管理奖、全过程监督杜蔷零,把依规依纪安全审查的要求贯穿始终幌,及时发现并查处存在的问题剩。

3堵、监督要科学化惰券、推动标本兼治颈附妊。不断转变办案方式港促,在深化“三转”的同时对,更加注重监督执纪时限要求缺,加快办案进度慕,增强监督震慑性坪项。完善纪法衔接年、纪纪对接昏陈刨,党纪处分和行政处罚卞、政纪处分甘群、组织处理盟唯、刑事处罚等相互衔接磷捣坛、轻重相宜啦盲。在责任追究上捌,不但要有实体上的规定拇腹凡,还要有程序上的要求牵。纪检监察俄葛橡、检察机关诉取顽、法院勒椽、组织锯、人社敬、公安等部门要及时互通信息珊枷翅,推动形成多层次丛肛权、相衔接骑确、无缝隙的责任追究体系壳悉。深入推进纪务公开抹惰,做到实时公开垃,让监督权在阳光下运行叔胜烹,晒权亮权料。对违纪典型案例恭琉,在抓好内部通报的同时阔闹,要及时向社会公开佰磷豆。坚持标本兼治收,在严肃执纪的同时粱卜捆,注重查找驻在单位的制度操辟、管理漏洞卤、进而扎进制度的笼子臼呐荷。检查标本兼治搏穆,推进以案促改活动辨,扩大执纪审查后续效应歉,以治标促进治本氖,推动标本兼治峰扰谈。(作者系十堰市监委委员)

(作者固弊:未知 编辑辣刻独:饶霖武)

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